入额院领导办案心得体会 | 从一句“吐槽”到一个案例

我汇报的题目是《从一句“吐槽”到一个案例》，该案获评2023年度全省“地方党委书记出题”典型案例。

  源  起  

2023年3月，一名社区矫正对象反映，张三（化名）坐牢了还能拿到补贴。但对于张三因何坐牢，领取了什么补贴，并不清楚。经查，张三因2019年从事海洋非法捕捞，于2021年2月被判处拘役4个月。2022年1月，其领取了2019年度渔业油价补助11.82万元。

根据相关规定，一年内两次及以上违反海洋伏季休渔、长江和湖泊禁渔期规定作业的，应当扣除全年油价补助（违反一次扣减50%），存在其他情形的应分别扣减相应比例的补助。

  初  查  

2023年3月，我们顺着张三这条线索开展初查。在相关单位我们调取到张三申报2019年度渔业油价补助的原始资料。2021年12月份，张三在申报2019年度渔业油价补助时，并未如实填报因非法捕捞被追究刑事责任的情形，全额领取了2019年度的渔业油价补助资金。对照有关规定，张三领取了全额补助，造成了国有资产流失。2023年6月，我院对该案立案调查。

  比  对  

在市检察院的指导下，我院研发了简易便捷的大数据监督模型。通过查询统一业务系统，我们归集了近五年违法从事渔业生产的数据，包括被行政处罚、刑事处罚的信息；通过对接相关单位及部门，我们归集了近五年的补助发放信息，包括全额发放、部分发放。经数据比对碰撞，我们又筛选出4组异常数据。经进一步核实，这4件案件的当事人与张三一样，都应当扣减50%的补助，但都全额领取了渔业油价补助，共造成25万余元国有资产流失。

2023年6月15日，我院组织公开听证。担任听证员的人大代表、政协委员、人民监督员一致认为我院向有关单位制发检察建议很有必要。

2023年8月，我院向相关单位发出检察建议，提出三点督促履职意见：一是立即追回违规发放的渔业油价补助；二是对行政处罚事件进行“回头看”，重点排查“应扣未扣”案件线索；三是推动补助审核与行政执法、刑事司法之间的信息共享。2023年11月，该单位回复我院：已追回违规发放的25万余元补助；共排查行政处罚案件18件，扣减、追缴渔业油价补助69.35万元。

  深  挖  

在开展公益诉讼检察过程中，我们经过研判，认为行政执法人员存在玩忽职守的重大嫌疑。根据监检协作意见，我们将线索移送县纪委监委，同步移送了公益诉讼案件材料。

从一句“吐槽”到一个典型案例，从个案监督到类案预防，我们始终坚持高质效办好每一个案件。探索运用大数据模型赋能公益诉讼检察，推动检察技术与法律监督的深度融合，研发的模型获省院二等奖。我们坚持办好个案、着眼类案、不止于办案，一体推进对案、对事、对人的监督，让法律监督更有力度、更有质量、更有实效。

在今后的工作中，我将继续带头办案，着眼“每一个”，务求“高质效”，用实实在在的行动贯彻落实好入额院领导办案的各项要求！ 

供稿：射阳县检察院